En sept ans, le nombre de demandeurs d’emploi handicapés a plus que doublé

De fin 2007 à juin 2014, le nombre de chômeurs handicapés a plus que doublé. De son côté, l’État ne débloque pas de moyens suffisants pour inverser la tendance. Pire, il les réduit en piochant dans les caisses de l’Agefiph et du FIPHFP.

Une semaine n’y suffira pas. Alors que démarre, ce 17 novembre, la traditionnelle Semaine pour l’emploi des personnes handicapées, le constat reste alarmant. Entre fin 2007 et juin 2014, le nombre de demandeurs d’emploi en situation de handicap a été plus que multiplié par deux (+108 %) pour atteindre 428 000. La dégradation du marché a été presque deux fois plus brutale que pour l’ensemble des demandeurs d’emploi (+63 %).

Des chômeurs handicapés plus âgés et moins qualifiés

Les personnes handicapées restent généralement plus longtemps au chômage : 56 % sont demandeurs d’emploi depuis plus d’un an contre 42 % de l’ensemble des demandeurs d’emploi. Sans doute est-ce lié à leur moindre qualification : 23 % seulement ont au moins le niveau bac contre 43 %. Autre facteur aggravant : leur âge. 44 % ont 50 ans et plus, contre 21 %.

Toujours plus de travailleurs reconnus handicapés

Pourtant, le nombre de salariés en situation de handicap est, lui aussi, orienté à la hausse (+6 % dans le public et le privé, en 2011, dernière année connue). Mais pas assez pour absorber la forte augmentation du nombre de personnes ayant la reconnaissance de la qualité de travailleurs handicapés (RQTH). Une des conséquences du vieillissement de la population et d’une meilleure information des travailleurs. Ils hésitent moins à demander cette reconnaissance administrative.

Pas de créations de places en Ésat et EA

« L’APF attend un véritable plan d’action pour l’accès, le retour et le maintien dans l’emploi », insiste Prosper Teboul, son directeur général. La mobilisation du gouvernement n’a en effet pas été, jusqu’à présent, à la hauteur de l’enjeu. Le projet de loi de finances pour 2015 ne prévoit aucune création de places en établissements et services d’aide par le travail (Ésat). Aucune aide au poste supplémentaire non plus pour les entreprises adaptées (EA). Les députés ont toutefois adopté un amendement en en débloquant 500 mais le Sénat doit encore examiner le texte.

Ponction de 58 millions d’euros dans les caisses de l’Agefiph et du FIPHFP

Par ailleurs, en 2015, l’État va ponctionner 29 millions d’euros (M€) dans les réserves, substantielles, de l’Agefiph, le fonds pour l’’insertion des personnes handicapées dans le secteur privé, et 29 M€ dans celles du FIPHFP, son homologue pour la Fonction publique. Ils serviront à financer des emplois aidés pour tous et non des mesures spécifiques aux demandeurs d’emploi handicapés. « Nous demandons le développement des moyens à la hauteur de la crise traversée », martèle l’APF.

Des moyens en hausse de 21 % en 2015 par rapport à 2012, selon François Rebsamen

« En 2015, le ministère du Travail va consacrer 621 millions d’euros pour l’ensemble des dispositifs en faveur des travailleurs handicapés, soit une progression de plus de 21 % par rapport à 2012 », répond François Rebsamen, le ministre du Travail, dans Le Parisien. Mais de fin 2011 à juin 2014, le nombre de demandeurs d’emploi handicapés a bondi de 45 %. Le compte n’y est pas. Franck Seuret – Photo et Graphique F.S