AAH en couple : Macron veut “avancer” mais ne promet pas de déconjugaliser

La prise en compte des revenus du conjoint pour calculer le montant de l’AAH ? Emmanuel Macron veut « bouger sur ce point ». « Avancer » par rapport au quinquennat qui s’achève et durant lequel le Gouvernement s’est opposé à la déconjugalisation de l’AAH. Mais il n’a pas pour autant expliqué ce qu’il comptait faire.

« Emmanuel Macron finalement favorable à la déconjugalisation de l’AAH », titrait BFM TV, le soir du débat entre les deux candidats à l’élection présidentielle. De nombreux autres médias grand public tiennent également l’affaire comme acquise. « Sur la déconjugalisation, Emmanuel Macron confirme qu’il est pour », twittait même le Collectif Handicaps, mercredi 20 avril au soir.

C’est aller un peu vite en besogne. Les déclarations du président de la République sont beaucoup plus ambiguës. Oui, sa position a évolué mais il ne s’est pas clairement engagé à individualiser l’allocation adulte handicapé.

Un quinquennat contre la déconjugalisation

Actuellement, pour calculer le montant de l’AAH d’un allocataire en couple, la Caf prend en compte les ressources de son conjoint. Ce qui rend le premier dépendant du second. Durant le quinquennat, le Gouvernement s’est constamment opposé à une proposition de loi, unanimement soutenue par les élus de l’opposition, visant à déconjugaliser l’AAH. 

En contrepartie, fin 2021, il a fait adopter une réforme du mode de calcul plus favorable aux couples. Mais il ne s’agit pas d’une déconjugalisation de l’AAH – qui suppose que la Caf ne prenne plus du tout en compte les ressources du conjoint.

« Cela crée une situation aberrante »

Emmanuel Macron n’a pas attendu le débat pour faire évoluer sa position. Le vendredi 15 avril, Lucie Carrasco, en situation de handicap, l’interpellait à ce sujet sur Franceinfo. Dois-je me marier et renoncer à mon indépendance, lui demandait-elle en substance. « On doit bouger sur ce point. (…), répondait-il. Ce qui est vrai, c’est que cela crée une situation aberrante pour les personnes en situation de handicap. Donc on va le bouger. »

Le journaliste le relançait alors. « Ce n’est pas dans votre programme aujourd’hui. Déconjugaliser l’allocation adulte handicapé, vous l’ajoutez ? » « Il y a plusieurs réponses, précisait Emmanuel Macron. Il y a soit faire ça. Soit avoir un revenu qui n’est pas conditionné, qui permette d’accompagner, mais qu’il n’y a ait pas ce couperet, aujourd’hui, qui est absurde. » Comprenne qui pourra.

« Corriger cet effet de bord »

Nouvel épisode, mercredi soir, lors du débat. Marine Le Pen lui reproche de s’être « opposé au fait de pouvoir accorder l’allocation adulte handicapé, quel que soit le revenu du conjoint ».

Réponse de l’intéressé. « Je suis favorable à ce qu’on puisse corriger cet effet de bord, que vous avez très bien décrit, qui est que lorsqu’une personne avec l’allocation adulte handicapé se marie avec quelqu’un qui a beaucoup plus d’argent, elle la perd. (…) On pourra avancer. »

« Avancer » jusqu’où ? Jusqu’à l’attribution de l’AAH quels que soient les revenus du conjoint ? Le candidat-Président ne l’a jamais dit.