Rentrée scolaire et handicap : les associations appellent à transformer le système

6 500 accompagnants d’élèves en situation de handicap ont été recrutés pour cette nouvelle année. Des dispositifs comme des unités d’enseignement en maternelle autisme (UEMA) supplémentaires vont s’ouvrir. Une nouvelle mission d’appui à la scolarisation des élèves à besoins particuliers sera proposée aux professeurs dans le cadre du Pacte enseignant. À chaque rentrée scolaire, son lot d’annonces. Mais au-delà des chiffres, l’urgence tient à la transformation du système scolaire avec une meilleure coopération entre l’Éducation nationale et les établissements et services spécialisés.

C’est le jour J. Cette année, 436 000 élèves porteurs de handicaps doivent reprendre le chemin de l’école, aux côtés de plus de onze millions d’autres enfants. Pour les aider, le ministère de l’Éducation nationale avait annoncé le recrutement pour cette rentrée de 6 500 accompagnants d’élèves en situation de handicap supplémentaires. Des AESH dont le salaire connaît par ailleurs une revalorisation de 10 %. Ils pourront aussi passer plus rapidement en CDI, après trois ans d’expérience en CDD et non plus six. Mais ces 132 000 professionnels n’exercent pas à temps plein : ils représentent en réalité 85 502 équivalents temps plein.

Comme chaque année, le ministère communique aussi sur des ouvertures de dispositifs spécifiques. À l’image de 37 unités d’enseignement en maternelle pour les enfants autistes (UEMA), ou de 44 dispositifs similaires dans l’enseignement élémentaire. Plus novateur : la possibilité, pour les professeurs qui signeront le Pacte enseignant , de remplir une mission d’appui à la prise en charge d’enfants à besoins particuliers. Mais ce pacte suscite peu d’engouement pour l’heure.

Une scolarisation encore souvent insuffisante

Face à ces annonces, les associations continuent de dénoncer des conditions de scolarisation souvent inadéquates. À l’instar de l’Unapei, qui recueille, comme tous les ans, les témoignages de parents en difficulté sur sa plateforme. Ainsi, en 2022, parmi les 7 949 enfants accompagnés par son réseau, près d’un sur cinq (18 %) n’était pas du tout scolarisé, et moins d’un sur trois (27 %) était sur les bancs de l’école au moins douze heures par semaine.

Éducation nationale de concert avec les établissements et services spécialisés

Dès lors, pour changer la donne de façon pérenne, les associations réclament une plus forte coopération entre l’Éducation nationale et les établissements et services médico-sociaux spécialisés. « La réponse première doit venir de l’Éducation nationale, explique Bénédicte Kail, conseillère nationale Éducation familles d’APF France handicap. Mais une place doit être faite aux établissements et services spécialisés. Pour rassembler les compétences nécessaires à la mise en place des adaptations conformes aux besoins des élèves. » Même attente au sein de l’Apajh qui, dans une tribune parue dans le journal Libération en date du 22 août, dit vouloir aller « au-delà de la coopération » pour véritablement travailler conjointement.

Multiplication des équipes d’appui à la scolarisation

Concrètement, cela passe par le déploiement des équipes mobiles d’appui à la scolarisation (Émas). On en compte aujourd’hui 166, recense le ministère de l’Éducation nationale, et 3 000 devraient être en place d’ici 2027, rappelle l’Apajh. Le remplacement des pôles inclusifs d’accompagnement localisé (Pial) par des pôles d’appui à la scolarité (Pas) va dans le même sens, d’une meilleure coordination entre école ordinaire et établissements spécialisés, selon les associations. Les interventions de l’Éducation nationale et des établissements spécialisés se verront mieux corrélées.

L’Apajh invite à « changer de paradigme », à faire en sorte que l’école ordinaire devienne vraiment la porte d’entrée pour tous les enfants, quel que soit leur handicap. Ce que soutient aussi Bénédicte Kail : « Il convient de transformer le système et à elle seule, l’Éducation nationale n’y parviendra pas. »