Handicapées… mais au RSA

Au moins 300 000 personnes handicapées, davantage sans doute, vivotent au RSA. Beaucoup ne remplissent pas les conditions pour prétendre à une pension d’invalidité ou à l’AAH… mais peinent à trouver un emploi adapté à leur handicap. D’autres doivent s’en contenter en attendant la reconnaissance de leurs droits par la MDPH. 

« Je suis dégoûtée. » Sylvie Taillandier a de bonnes raisons d’avoir « l’impression de ne compter pour rien ». À 61 ans, elle doit se débrouiller avec les 580 € du revenu de solidarité active (RSA). « Et les colis alimentaires de l’épicerie sociale ! » Depuis cinq ans, cette Essonnienne, reconnue travailleuse handicapée, n’arrive plus à trouver de boulot. « Les employeurs rechignent lorsqu’ils voient arriver une vieille femme marchant avec une canne. »

Sylvie, usée par un accident et des années de travail

Sylvie Taillandier traîne les séquelles d’un grave accident de la circulation, survenu lorsqu’elle avait 10 ans. Ses années de vie professionnelle bien remplies n’ont rien arrangé. Dans la restauration d’abord. « En cuisine ou en salle. » Puis dans le secrétariat, entre intérim et CDI. Dont sept années à « endurer quatre heures de trajet quotidien, debout souvent, dans des transports bondés de la banlieue parisienne. Pas très bon pour mes jambes déjà bien abîmées ! »

Avec son taux d’incapacité de 20 %, Sylvie Taillandier n’a pas le droit à l’AAH, accessible, sous conditions, à partir de 50 %. Et elle ne remplit pas les conditions pour prétendre à une petite pension d’invalidité^*. Tout juste, espère-t-elle, pouvoir partir en retraite à 62 ans à taux plein, au titre de l’inaptitude. Sous réserve que le médecin-conseil de sa caisse de retraite consente à le lui accorder.

16 % des allocataires du RSA se déclarent handicapés

Toutes les personnes handicapées ne bénéficient pas d’un revenu de remplacement : une pension d’invalidité ou une rente accident du travail-maladie professionnelle (dont les montants sont fonction des revenus professionnels) ou de l’AAH (971 € maximum). Quand bien même elles ne peuvent pas ou plus travailler ou que leur handicap limite fortement leurs chances de trouver un emploi.

300 000 personnes, au bas mot, ne peuvent prétendre qu’au RSA. Selon la Drees, 16 % du 1,9 million d’allocataires se déclarent en effet « fortement limités, depuis au moins six mois, à cause d’un problème de santé dans les activités que les gens font habituellement ».

1 sortant du RSA sur 4 touche l’AAH

En réalité, leur nombre est certainement plus élevé encore. « Certains des allocataires du RSA, que je rencontre, n’ont pas pris conscience de leur handicap ou sont dans le déni, témoigne cette assistante sociale, qui travaille pour un conseil départemental. Il faut alors les aider à l’accepter pour qu’ils puissent bénéficier d’un accompagnement plus adapté à leurs besoins. »

Par ailleurs, parmi ces 300 000 allocataires du RSA, certains sont en attente de leurs droits en tant que personnes handicapées. « Lorsque nous déposons un dossier de demande d’AAH à la MDPH pour une personne que nous suivons, poursuit l’assistante sociale, nous avons pris l’habitude de demander systématiquement, en parallèle, le RSA, si elle n’en bénéficie pas déjà. » Dans le premier cas, le délai de réponse peut atteindre un an. Pour le second, deux mois suffisent.

Une étude de la Cour des comptes a ainsi montré que 26 % des allocataires du RSA deviennent allocataires de l’AAH en sortie du RSA.

Véronique, des années d’errance diagnostique avant l’AAH

C’est ce qu’a vécu Véronique H., après des années d’errance diagnostique. Durant toute sa scolarité et sa carrière, cette Mosellane a dû composer avec des douleurs aiguës et diffuses, de la fatigue chronique, des infections fréquentes, des blessures… Jusqu’à ce que l’aggravation de ces symptômes invalidants, alors inexpliqués, la contraigne, à 39 ans, à mettre en pause sa vie professionnelle de cheffe de projet.

Arrêt maladie longue durée d’abord. Puis le chômage. Et, en bout de course, le RSA, pendant un an. « Sans diagnostic, pas de reconnaissance du handicap et donc pas d’AAH. Si je n’avais pas touché le RSA, j’aurais pu me retrouver à la rue ! Ce minimum social est une vraie bouée de sauvetage pour les personnes victimes d’accidents de la vie, comme moi. »

Le verdict médical finit enfin par tomber, comme une délivrance, dans sa 43^e année : Véronique H. est atteinte du syndrome d’Ehlers-Danlos hypermobile. Cette maladie rare, extrêmement invalidante, lui vaut désormais un taux d’incapacité de 50 à 79 % et l’AAH à taux plein.

« Je n’ai malheureusement pas droit à une pension d’invalidité, alors que j’ai bien cotisé pendant une quinzaine d’années, déplore-t-elle. Tout ça parce que ma maladie, rare et donc méconnue, a été diagnostiquée durant une période où je n’étais plus en capacité de travailler suffisamment. C’est totalement injuste ! » 

Cécile, un autisme à moins de 50 % d’incapacité

D’autres personnes handicapées, en revanche, sont condamnées à demeurer au RSA. En fin de vie professionnelle, comme Sylvie Taillandier. Ou de manière beaucoup plus précoce, comme Cécile Borme, 46 ans.

Avant que son autisme ne soit diagnostiqué, il y a trois ans seulement, elle enchaînait, sans comprendre, les burn out après quelques semaines en poste. Depuis, elle a appris à mieux connaître ses besoins pour ne plus s’épuiser. « Il faut que je puisse gérer l’éclairage, le bruit, l’intensité des relations sociales, mes outils de travail… Sinon, les journées de travail génèrent une fatigue inhumaine, au-delà de ce qui est imaginable. »

Alors, Cécile Borme galère pour trouver un poste d’agent administratif ou de vente. « Comme de nombreux autistes, j’ai une capacité imaginative et créative incroyable. C’est une vraie force mais les employeurs ne voient que ce qui leur fait peur .»

La MDPH lui ayant attribué un taux d’incapacité inférieur à 50 %, elle n’a pas droit à l’AAH. Pas plus à une pension d’invalidité. Son avenir, la Varoise l’imagine dans un métier indépendant, où elle pourrait gérer ses contraintes personnelles. « J’aimerais me former à l’hypnothérapie, mais je n’arrive pas à obtenir de financement. » En attendant, c’est donc le RSA qui lui permet tant bien que mal de tenir.

^* Pour qu’une personne soit reconnue invalide par la Sécurité sociale, sa capacité de travail doit être réduite d’au moins deux-tiers à la suite d’une maladie ou d’un accident non professionnel. De plus, elle doit avoir cotisé suffisamment à la Sécurité sociale dans les douze mois précédant l’interruption de travail.

15 heures d’activité obligatoire pour les allocataires du RSA

Rendre obligatoire jusqu’à 15 heures d’activité par semaine pour les allocataires du RSA : voilà ce que prévoit le projet de loi plein emploi adopté le 10 octobre par l’Assemblée nationale. Le texte précise toutefois que les personnes « rencontrant des difficultés particulières et avérées, en raison de leur état de santé, de leur handicap ou de leur invalidité » pourront en être dispensées. Reste à savoir sur quels critères. La reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé suffira-t-elle ? Ou faudra-t-il justifier d’un taux d’incapacité minimum ? Dans les deux cas, Véronique H. n’en aurait pas été dispensée…